Njemačka i Francuska izradile su zajednički dokument, tzv. “non-paper“, kojim predlažu set mjera za odgovor Evropske unije na, kako se navodi, kontinuirane pokušaje Republike Srpske da udalji Bosnu i Hercegovinu s puta evropskih integracija i naruši temeljne postulate Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Dokument je pripremljen u svjetlu odluka Političkog i sigurnosnog komiteta EU iz marta ove godine, a njegov cilj je da državama članicama pruži okvir za koordiniran, odlučan i usklađen odgovor na političke i pravne izazove koji dolaze iz Banje Luke. U fokusu je, prije svega, djelovanje institucija Republike Srpske nakon presude entitetskom predsjedniku Miloradu Dodiku, koje se u Briselu tumače kao direktan napad na suverenitet i ustavni poredak BiH.
Prema navodima portala Raport.ba, dokument, koji je već distribuiran svim članicama EU, poziva na hitno uvođenje finansijskih, političkih i diplomatskih sankcija protiv ključnih zvaničnika RS, uključujući Dodika, predsjednika Narodne skupštine Nenada Stevandića i entitetskog premijera Radovana Viškovića, koji su svi pod istragama bh. pravosuđa zbog sumnje na podrivanje ustavnog poretka.
Na finansijskom planu, dokument predviđa obustavu sredstava iz evropskih fondova, uključujući Investicijski okvir za Zapadni Balkan, te koordinaciju s međunarodnim finansijskim institucijama radi usklađene politike pritiska. Na političkom planu, preporučuje se zamrzavanje imovine i zabrana putovanja pojedincima koji narušavaju ustavni poredak, a članice EU se pozivaju da, u slučaju nepostojanja konsenzusa na nivou Unije, poduzmu jednostrane mjere.
Posebna pažnja posvećena je sprečavanju usvajanja novog entitetskog ustava, što se u dokumentu tumači kao korak ka formalizaciji secesionističkih tendencija. EU ujedno traži povlačenje svih zakona iz RS-a koji su u suprotnosti s Ustavom BiH i poziva na jačanje saradnje s opozicionim snagama i civilnim društvom u tom entitetu.
Sjednica Savjeta za nacionalnu bezbjednost Srbije, koju je sazvao i kojom je predsjedavao predsjednik Aleksandar Vučić, održana je neposredno nakon objave detalja dokumenta. Generalštab Vojske Srbije i bezbjednosni vrh zemlje ocijenili su da se radi o “ozbiljnom udaru” na političku poziciju Republike Srpske, s potencijalno destabilizirajućim efektima po cijeli region.
Načelnik Generalštaba Milan Mojsilović izjavio je da je Vučić članove Savjeta upoznao sa sadržajem “non-papera“, te da su definisane smjernice kako će se Srbija odnositi prema ovom pitanju. Na sastanku je razgovarano i o bezbjednosnoj situaciji na Kosovu, gdje, kako tvrde srpski zvaničnici, raste broj incidenata prema srpskom stanovništvu.
Raport.ba navodi kako je sadržaj dokumenta dodatno motivisan najavljenim odlaskom Milorada Dodika u Rusiju u junu, gdje bi se po treći put ove godine trebao sastati s predsjednikom Vladimirom Putinom. Brisel, prema izvorima portala, sve više prepoznaje Dodikove veze s Kremljom kao instrument potencijalne destabilizacije BiH, što dodatno komplikuje njegov položaj na evropskoj sceni.
Evropska unija, kako se navodi u dokumentu, ostaje posvećena Dejtonskom mirovnom sporazumu, ali i evropskoj budućnosti BiH kao jedinstvene, funkcionalne i suverene države. Odluke i djelovanje institucija Republike Srpske, upozoravaju iz Brisela, predstavljaju “najoštriji test mira u BiH u posljednjih 30 godina”.
Očekuje se da će naredni koraci EU biti u znaku intenzivne diplomatske koordinacije s ciljem sprječavanja daljnje eskalacije, a pažnja će, kako se naglašava, biti usmjerena i na odgovornost domaćih aktera da doprinesu deeskalaciji i povratku unutar ustavnog okvira BiH.